新规解读3：新原料按风险程度分类实行注册管理与备案管理

　　化妆品原料创新是化妆品创新的基础。《条例》改变原有全部新原料均需严格审批的“一刀切”做法，将新原料按照风险程度进行分类管理，对具有防腐、防晒、着色、染发、祛斑美白功能的具有较高风险的新原料实行注册管理，对其他新原料实行备案管理，加快化妆品原料上市应用，提高监管科学性，为化妆品创新注入源头活水。

　　《条例》明确提出，鼓励和支持化妆品研究、创新，鼓励和支持化妆品生产经营者采用先进技术和先进管理规范提高质量管理水平，鼓励和支持运用现代科学技术，结合我国传统优势项目和特色植物资源研究开发化妆品。

　　此外，《条例》还进一步简化注册、备案流程，优化服务。加强化妆品监管信息化建设，为办理注册、备案提供便利;明确注册、备案的资料要求、办理时限，提高透明度和可预期性;简化备案程序，明确提交符合规定的备案资料后即完成备案，避免实践中变相审批。

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