商务部暂停办理直销相关审批等工作

针对商务部昨天表示已暂停办理直销相关的审批、备案等事项，并在对行业清理整顿的基础上，完善直销相关法规制度、促进行业健康稳定发展的表态，北京青年报记者昨天联系了安利、玫琳凯、无限极等多家经过审批的直销企业，但这些企业均未对此作出官方回应。

“现在直销行业太敏感，在这种情况下，我们要减少发声、减少曝光，大家想不到我们才好。”有不愿透露姓名的企业人士私下向北青报记者这样表示。北青报记者在采访中，明显能够感受到这些企业的谨慎。“静观事态发展”是这些企业此时的共同心态。

希望整顿“让合法的名正言顺”

该企业人士进一步解释称，“虽然之前国家核发了一些直销牌照，但其实这么多年来，整个行业还都似乎是游走在边缘地带，直到现在恐怕大多数中国消费者还分不清合法直销和非法传销的区别。”

尽管如此，其也表示，作为持有国家直销牌照的企业，其实他们也希望国家能借这次机会加强行业的整顿，“让合法的名正言顺，把非法的彻底打掉”。在他看来，尽管距离上一次1998年的行业整肃已经过了20年，但直销行业在中国的现状仍然“名不正言不顺”。从这个角度讲，他更希望这次商务部对直销行业的整肃能为合法合规企业带来更健康的生存环境。

直销企业为何常在中国“出事儿”

北青报记者注意到，目前合法直销企业也很少会主动进行品牌推广，最多是对旗下某一款产品做些宣传。正是怀着谨慎心态游走于边缘地带，只要行业出现些风吹草动，就会迅速成为整个行业的一场寒流。

“往往企业的一个个案就会发酵成一次事件，但直销恰恰是依靠‘人’的行业，要想杜绝个案的发生实在太难了！”一位直销行业人士这样表示。

事实上，“人”是直销行业最重要的发展因素之一，直销人员的素质在很大程度上影响着这一行业的发展。但也正是因为直销行业在中国人心目中的特殊色彩，在一定程度上影响了直销从业人员的构成和从业心态。很多加入到直销队伍的人都有着“暴富”、“干几年就不干了”的不正常心态，因此在实际工作中往往就会走样儿。

2014年，《人民日报》曾连续三天发表了关于美国直销企业如新在中国的业务存在违规涉嫌传销的报道，引发了行业的一场地震。

当时如新出现的问题就是“上线通过下线赚钱”，而这是中国直销法规中绝对禁止的。根据我国的《直销管理条例》第24 条明确规定，直销企业支付给直销员的报酬只能按照直销员本人直接向消费者销售产品的收入计算，也就是说不得靠下线业绩获得收益是一条不可逾越的红线，也是区分合法直销和非法传销的界限之一。可以说，只要是中国政府批准的直销企业，都不可能采用“通过下线挣钱”的模式。

“出格”多因提成与业绩成倍增关系

北青报记者了解到，其实在如新中国公司的《直销员报酬制度》中明确：直销员所得佣金将构成直销员从如新（中国）获得的全部收入，而且明确规定“不会允许直销员以发展其他人员加入团队的方式获得销售业绩，不会以其他人员的销售业绩为依据计算和给付直销员报酬。”在如新内部的考核体系中，直销人员的收入也是按照销售业绩计算的，按佣金计算基数乘以相应的提成比例，再由如新直接将钱打入直销员的账户，而不经第三方。

但是，由于直销企业本身就具有直销人员提成与业绩成倍增关系的制度，这就自然会让直销员感受到单兵作战并“不合算”。比如根据某直销企业的规则，如果一个直销人员完成1万元的销售业绩，他只能按业绩获得1000元提成；但如果一个直销人员完成10万元业绩，则可以提成25000元。正是这种悬殊的薪酬体系从制度上促进了上下线极易在直销企业中形成，也容易促使其在推销过程中有“出格”违规表现。

合法直销企业、商品等均可上网查询

根据我国的《直销管理条例》，企业从事直销经营必须经过商务部批准获得直销经营许可。目前商务部专门建立了直销行业管理信息系统，公布并实时更新经批准的直销企业名单。北青报记者查询看到，目前我国获得直销经营许可的企业共有91家。

另外，根据《直销管理条例》和商务部、工商总局2005年第72号公告，直销企业可以直销方式销售本企业生产的产品以及其母公司、控股公司生产的产品，直销产品范围包括：化妆品、保健食品、保洁用品等5类，直销产品应符合国家认证、许可或强制性标准。

根据相关规定，直销企业或者其分支机构与直销员签订推销合同，应向其颁发直销员证，并通过企业信息披露网站向社会公众披露直销人员名单、直销员证编号等。因此，消费者也可通过查询直销企业公布的直销员名单辨别身份。

核心发布

暂停直销相关审批 建立信用“黑名单”

商务部昨日召开的例行新闻发布会上，新闻发言人高峰就近期商务领域重点工作情况进行发布，并回答媒体提问。

其中有媒体提问表示，看到商务部的网站信息显示，在2018年里仅仅只有一家企业拿到了直销牌照，有评论称我国的直销行业管理已经进入了史上最严的监管期。请问发言人当前直销牌照的发放有哪些评判标准？就2019年来看，牌照的发放是否仍将维持只减不增的现状？

对此，高峰回应，针对直销行业有关情况和存在的问题，目前，商务部已暂停办理直销相关的审批、备案等事项，正在积极会同相关职能部门开展保健市场整治工作。

高峰同时表示，商务部将全面梳理排查全国直销行业情况，加强直销企业管理，对发现的违法违规经营问题，会同相关部门坚决依法依规进行处置，切实维护人民群众和广大消费者的利益。

高峰表示，在清理整顿的基础上，将同时推动完善直销相关的法规制度，与相关职能部门加强协调配合，严格规范市场准入，加快构建以信用为核心的直销行业监管体制，建立直销企业和主要从业人员信用“黑名单”制度，加大违法失信的成本，促进行业健康稳定发展。

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